Územní plánování

územní plánování: HafenCity Hamburg

Územní plánování, návrh a regulace využití prostoru, který se zaměřuje na fyzickou formu, ekonomické funkce a sociální dopady městského prostředí a na umístění různých činností v něm. Protože městské plánování vychází z inženýrských, architektonických a sociálních a politických zájmů, jedná se o různé technické profese, o úsilí zahrnující politickou vůli a účast veřejnosti a akademickou disciplínu. Územní plánování se týká jak rozvoje otevřeného území („greenfields sites“), tak revitalizace stávajících částí města, což zahrnuje stanovení cílů, sběr a analýzu dat, předpovídání, návrh, strategické myšlení a veřejné konzultace. Technologie geografických informačních systémů (GIS) se stále více používá k mapování stávajícího městského systému ak projektování důsledků změn.V pozdní 20. století termínudržitelný rozvoj přišel představovat ideální výsledek v součtu všech plánovacích cílů. Jak obhajuje Světová komise pro životní prostředí a rozvoj sponzorovaná OSN v naší společné budoucnosti (1987), udržitelnost se týká „rozvoje, který odpovídá potřebám současnosti, aniž by byla ohrožena schopnost budoucích generací uspokojit své vlastní potřeby“. Přestože panuje všeobecná shoda ohledně tohoto obecného cíle, většina hlavních plánovacích rozhodnutí zahrnuje kompromisy mezi vedlejšími cíli, a proto často zahrnují konflikt.

Plán modernizace Georges-Eugène Haussmann transformoval mnoho oblastí Paříže přidáním širších bulvárů, lepšího osvětlení a hygieny vody, nových parků a zlepšení železniční dopravy.

Moderní počátky urbanismu spočívají ve společenském hnutí za městskou reformu, které vzniklo ve druhé části 19. století jako reakce proti nepokoje průmyslového města. Mnoho vizionářů té doby hledalo ideální město, ale touha po plánování vedla i praktická úvaha o přiměřené hygieně, pohybu zboží a lidí a zajištění vybavení. Současní plánovači se snaží vyvážit protichůdné požadavky na sociální spravedlnost, ekonomický růst, citlivost na životní prostředí a estetickou přitažlivost. Výsledkem procesu plánování může být formální územní plán pro celé město nebo metropolitní oblast, plán sousedství, plán projektu nebo soubor alternativ politiky. Úspěšná realizace plánu obvykle vyžaduje podnikatele a politickou ostrost ze strany plánovačů a jejich sponzorů,navzdory snahám izolovat plánování od politiky. Plánování, které sídlí ve vládě, stále více zahrnuje účast soukromého sektoru na „partnerstvích veřejného a soukromého sektoru“.

Městské plánování se objevilo jako vědecká disciplína ve 20. letech 20. století. Ve Velké Británii byl první akademický plánovací program zahájen na University of Liverpool v roce 1909 a první severoamerický program byl založen na Harvardově univerzitě v roce 1924. Primárně se vyučuje na postgraduální úrovni a jeho kurikulum se v jednotlivých univerzitách značně liší. . Některé programy zachovávají tradiční důraz na fyzický design a využití půdy; jiní, zvláště ti, kteří udělují doktorské tituly, jsou zaměřeni na společenské vědy. Teoretické jádro disciplíny, poněkud amorfní, je lépe definováno problémy, na které se zaměřuje, než jakýmkoli dominantním paradigmatem nebo preskriptivním přístupem. Reprezentativní otázky se týkají zejména uznání veřejného zájmu a způsobu jeho určení,fyzický a sociální charakter ideálního města, možnost dosáhnout změny v souladu s vědomě stanovenými cíli, rozsah, v němž je možné dosáhnout konsensu o cílech prostřednictvím komunikace, úloha občanů versus veřejné činitele a soukromé investory při utváření města, a , na metodologické úrovni, vhodnost kvantitativní analýzy a „racionální model“ rozhodování (diskutováno níže). Většina studijních programů v oblasti územního plánování se skládá hlavně z aplikovaných kurzů na témata od environmentální politiky po dopravní plánování, bydlení a ekonomický rozvoj komunity.úloha občanů versus veřejných činitelů a soukromých investorů při utváření města a na metodologické úrovni vhodnost kvantitativní analýzy a „racionálního modelu“ rozhodování (diskutováno níže). Většina studijních programů v oblasti územního plánování se skládá hlavně z aplikovaných kurzů na témata od environmentální politiky po dopravní plánování, bydlení a ekonomický rozvoj komunity.úloha občanů versus veřejných činitelů a soukromých investorů při utváření města a na metodologické úrovni vhodnost kvantitativní analýzy a „racionálního modelu“ rozhodování (diskutováno níže). Většina studijních programů v oblasti územního plánování se skládá hlavně z aplikovaných kurzů na témata od environmentální politiky po dopravní plánování, bydlení a ekonomický rozvoj komunity.

Rozvoj územního plánování

Raná historie

Důkazy o plánování byly objeveny v troskách měst v Číně, Indii, Egyptě, Malé Asii, středomořském světě a Jižní a Střední Americe. První příklady úsilí o plánovaný rozvoj měst zahrnují uspořádané uliční systémy, které jsou přímočaré a někdy radiální; rozdělení města do specializovaných funkčních čtvrtí; vývoj velících centrálních míst pro paláce, chrámy a občanské budovy; a pokročilé systémy opevnění, dodávky vody a kanalizace. Většina důkazů je v menších městech, která byla postavena v poměrně krátkých obdobích jako kolonie. Centrální města starověkých států se často rozrostla do značné míry, než dosáhly vlád schopných zavést kontroly.

Po několik staletí během středověku existovala v Evropě malá stavba měst. Města nakonec vyrostla jako centra církve nebo feudální autority, marketingu nebo obchodu. Jak městské obyvatelstvo rostlo, zúžení způsobené zdmi a opevněním vedlo k přeplněnosti, blokování vzduchu a světla a velmi špatné sanitaci. Některé čtvrti měst, ať už obyčejné nebo fiat, byly omezeny na různé národnosti, třídy nebo živnosti, jak se stále vyskytuje v mnoha současných městech rozvojového světa.

C. Římské osídlení Londýna,  inzerát 200, který se vyvinul v moderní metropoli Londýna.

Fyzická podoba středověkých a renesančních měst a měst se řídila vzorem vesnice, šířila se ulicí nebo křižovatkou v kruhových vzorech nebo nepravidelných tvarech, i když obdélníkové vzory měly tendenci charakterizovat některá z novějších měst. Většina ulic byla o něco více než stezky - více média pro komunikaci než pro dopravu - a dokonce ani ve velkých evropských městech nebyla dlažba zavedena před 12. stoletím (1184 v Paříži, 1235 ve Florencii a 1300 v Lübecku). Jak populace města rostla, zdi byly často rozšířené, ale nemnoho měst v té době překročil míli na délku. Někdy se změnila místa, jako v Lübecku, a mnoho nových měst se objevovalo s rostoucí populací - často asi jeden den chůze od sebe. Města se pohybovala v počtu obyvatel od několika stovek do snad 40,000 (stejně jako v Londýně na konci 14. století, přestože londýnská populace byla před příchodem Černé smrti stejně vysoká jako 80 000). Výjimkou byly Paříž a Benátky, které dosáhly 100 000.

Během své renesance se v Evropě znovu objevily vědomé pokusy o plánování měst. Přestože se toto úsilí částečně zaměřilo na zlepšení oběhu a zajištění vojenské obrany, jejich hlavním cílem bylo často oslavovat vládce nebo stát. Od 16. století do konce 18. století bylo mnoho měst rozloženo a postaveno s monumentální nádherou. Výsledek mohl občany potěšit a inspirovat, ale zřídka to přispělo k jejich zdraví, pohodlí domova nebo k efektivitě výroby, distribuce a marketingu.

Nový svět pohltil koncepty plánování evropského absolutismu jen v omezené míře. Tento grandiózní plán Pierre L'Enfant pro Washington, DC (1791) ilustroval tento přenos, stejně jako pozdější projekty City Beautiful, které se zaměřily na vznešenost při umisťování veřejných budov, ale projevovaly menší zájem o účinnost bytového, obchodního a průmyslového rozvoje. . Vlivnější na rozložení amerických měst však byl rigidní gridový plán Philadelphie, navržený Williamem Pennem (1682). Tento plán putoval na západ s průkopníky, protože se jednalo o nejjednodušší metodu rozdělení sledovaného území. Ačkoli to nebralo v úvahu topografii, usnadnilo rozvoj trhů s půdou zavedením pozemků standardní velikosti, které by bylo možné snadno koupit a prodat - dokonce i neviditelné.

Ve většině světa byly městské plány založeny na konceptu centrálně umístěného veřejného prostoru. Plány se však lišily ve svých předpisech pro rezidenční rozvoj. Ve Spojených státech rostlo město Nové Anglie kolem centrálních obyčejů; zpočátku pastvina, poskytovala ohnisko komunitního života a místo pro zasedací místnost, tavernu, kovárnu a obchody a později byla rozmnožována na centrálních náměstích měst po celé zemi. Také z Nového Anglie přišla tradice samostatně stojícího rodinného domu, který se stal normou pro většinu metropolitních oblastí. Centrální náměstí, místo nebo náměstí poskytovalo také ohnisko pro evropské plány měst. Na rozdíl od amerického bytového rozvoje však evropská domácí architektura dominovala připojenému domu,zatímco jinde na světě fungovalo tržiště nebo bazar spíše než otevřený prostor jako cynosura měst. Středomořská oblast charakterizovala sídliště ve stylu nádvoří, zatímco směsi malých domů oplocených od ulice tvořily mnoho afrických a asijských osad. (Viz atrium.)