Veřejný sektor

Veřejný sektor , část ekonomiky složená ze všech úrovní státní správy a podniků kontrolovaných vládou. Nezahrnuje soukromé společnosti, dobrovolné organizace a domácnosti.

Obecná definice veřejného sektoru zahrnuje spíše vládní vlastnictví nebo kontrolu než pouhou funkci, a tedy zahrnuje například výkon veřejné moci nebo provádění veřejné politiky. Když je základní veřejná služba v ústředních a nižších vládních agenturách zobrazena jako soustředné kruhy, definuje vnitřní kruh veřejného sektoru. V tomto případě je odlišení veřejného sektoru od soukromého sektoru poměrně jednoduché - je to zřejmé z hlediska pracovních vztahů a práva na výkon veřejné moci. Další kruh zahrnuje řadu různých kvazivládních agentur, které jsou však umístěny mimo přímou linii odpovědnosti uvnitř vlády. Příklady sahají od fondů sociálního zabezpečení po regionální rozvojové agentury.Vnější kruh je osídlen státními podniky, obvykle definovanými vlastnictvím vlády nebo vlastněním většiny akcií. Od 80. let minulého století byla řada rozvinutých zemí svědkem rozsáhlých privatizací státních podniků, ať už zčásti nebo v plném rozsahu (příklady sahají od leteckých společností po telekomunikační sektor), i když veřejné vlastnictví je i nadále rozšířeným rysem - například v oblast místní veřejné dopravy.

Pojem veřejný sektor se také používá pro analytické účely, zejména na rozdíl od soukromého sektoru a třetího nebo dobrovolného sektoru. To umožňuje zmapování rozsahu státních aktivit v rámci širší ekonomiky (rovněž umožňující srovnání napříč časem a prostorem). Dále zdůrazňuje charakteristické vzorce a provozní postupy ve veřejném sektoru.

Učenci se stále více potýkají s obtížemi při definování veřejného sektoru. Privatizace, delegování veřejné moci (například ve věznicích), společné poskytování služeb veřejného a soukromého sektoru, obvykle považované za „veřejné“, a institucionální přeskupení ztížily identifikaci veřejného sektoru, zejména pro účely srovnávací analýza. Pro některé proto pojem veřejného sektoru ztratil veškerou koncepční sílu vzhledem k problémům s definováním jasných hranic.