Ekonomické plánování

Ekonomické plánování , proces, kterým jsou klíčová ekonomická rozhodnutí přijímána nebo ovlivňována centrálními vládami. Je v rozporu s přístupem laissez-faire, který se ve své nejčistší podobě vyhýbá jakémukoli pokusu vést ekonomiku a místo toho se spoléhat na tržní síly, aby určil rychlost, směr a povahu ekonomického vývoje.

Koncem 60. let většina světových zemí řídila své hospodářské záležitosti v rámci národního hospodářského plánu. V 80. letech však prošla teorie a praxe ekonomického plánování krizí. Ve vyspělých tržních ekonomikách se tempo hospodářského růstu zpomalilo z velmi vysokých úrovní dosažených v 60. a 70. letech a nezaměstnanost se výrazně zvýšila. Současně se snížila důvěra veřejnosti ve schopnost vlád ovlivňovat k lepšímu výkonu ekonomiky. V důsledku toho popularita národních hospodářských plánů klesala a rozsah ponechaný na volnou hru tržních sil se rozšířil. V rozvojových zemích přinesly dřívější formy hospodářského plánování neuspokojivé výsledky charakterizované růstem těžkých státních byrokracií a neefektivních veřejných podniků.I v těchto zemích, i když role státu zůstala převládající, se tržní síly stále více spoléhaly na zlepšení hospodářské výkonnosti. V Sovětském svazu a jeho druzích vedl zaostalý stav ekonomiky a rozšířené příklady plýtvání a neefektivnosti k pokusům o zavedení dalších tržních řešení do procesu ekonomického plánování. Tyto pokusy se však ukázaly jako velmi neúspěšné a inherentní rigidita sovětského ekonomického modelu se stala důležitým faktorem kolapsu komunismu ve východní Evropě a samotném Sovětském svazu, počínaje rokem 1989.zaostalý stav ekonomiky a rozšířené příklady odpadu a neefektivnosti vedly k pokusům o zavedení více tržních řešení do procesu ekonomického plánování. Tyto pokusy se však ukázaly jako velmi neúspěšné a inherentní rigidita sovětského ekonomického modelu se stala důležitým faktorem kolapsu komunismu ve východní Evropě a samotném Sovětském svazu, počínaje rokem 1989.zaostalý stav ekonomiky a rozšířené příklady odpadu a neefektivnosti vedly k pokusům o zavedení více tržních řešení do procesu ekonomického plánování. Tyto pokusy se však ukázaly jako velmi neúspěšné a inherentní rigidita sovětského ekonomického modelu se stala důležitým faktorem kolapsu komunismu ve východní Evropě a samotném Sovětském svazu, počínaje rokem 1989.

Povaha ekonomického plánování

Historicky byla myšlenka centrálního ekonomického plánování spojena s kritikou kapitalismu jako systému anarchie a chamtivosti. Marxističtí kritici příliš nemysli na to, jak by se ekonomika řídila po zrušení kapitalismu; většina z nich tvrdila, že nevidí žádné potíže při organizaci společnosti, která by následovala. Když se v roce 1917 nová sovětská vláda stala vlastníkem všech výrobních prostředků, neměla žádný plán, co dělat dál. Vývoj centrálního ekonomického plánování v Sovětském svazu byl do značné míry pragmatickou záležitostí; metody byly vyzkoušeny a vyřazeny a byly zavedeny nové. Rozhodnutí z roku 1927 zahájit rychlou a rozsáhlou industrializaci vyžadovalo centralizaci kontroly,protože pouze vláda by mohla převzít úlohu zařadit produktivní zdroje země k dosažení svých ambiciózních cílů.

V západní Evropě je ekonomické plánování přizpůsobeno diverzifikované hospodářské struktuře, dynamické třídě obchodních manažerů a dlouhé tradici politické a ekonomické svobody. V důsledku toho, ačkoli plánování předpokládá rozšíření ekonomických odpovědností a činností státu, zůstává hlavní příčinou hospodářského růstu soukromý sektor. Stát zasahuje přímo do záležitostí jednotlivých firem jen zřídka. Ekonomické plánování zůstává nepřímé a má podobu spolupráce mezi veřejným a soukromým sektorem. Výrobci a spotřebitelé mohou své činnosti přizpůsobit změnám tržních podmínek a relativních cen. V 80. letech 20. století existoval obecný trend, kdy vlády prodávaly státní podniky veřejnosti a snižovaly rozsah veřejné regulace konkrétních odvětví, jako je letecká doprava.

Komunistické metody plánování po polovině 50. let vstoupily do stavu toku a vysoce centralizovaný administrativní typ plánování zděděný po druhé světové válce od Sovětského svazu všemi nově založenými komunistickými státy prošel značnými úpravami. V Jugoslávii se projektanti řídili politikami velmi odlišnými od politik sovětského modelu a rozdíly se objevily také v praxi ostatních východoevropských zemí. V samotném Sovětském svazu pokračovala debata o nejvhodnějších prostředcích k provádění plánů po několik let, ale navzdory četným snahám vlády o reorganizaci mašinérie plánování, nikdy nebyly překonány základní nedostatky centrálního ekonomického plánování. .Pokusy Sovětského svazu na konci osmdesátých let o reformu plánovacího mechanismu měly nezamýšlený účinek, kterým bylo snížení celé struktury centrálního ekonomického plánování, a tím i samotné sovětské vlády. Počátkem 90. let začaly postkomunistické vlády východní Evropy a států bývalého Sovětského svazu bolestný přechod k diverzifikované hospodářské struktuře typické pro ekonomiky západní Evropy.

Mezitím znalosti dlouhodobých obtíží zemí sovětského bloku vyvolaly v mnoha rozvojových zemích odpor vůči metodám sovětského plánování, zatímco metody používané ve vyspělých nekomunistických zemích byly pociťovány jako přímo nepoužitelné. . Následně v rozvojových zemích neexistovala žádná ustálená plánovací doktrína a přístup vlád zůstal empirický. V praxi to znamenalo, že stát hrál hlavní roli při zakládání nových průmyslových odvětví a při modernizaci zemědělství, zejména v zemích nedávné nezávislosti. Státní rozpočet byl hlavním zdrojem úspor, který byl často doplňován protějškem zahraniční pomoci v místní měně. Absence vysoce kvalifikované státní služby však omezila rozsah a účinnost státních opatření. V městských oblastech tedysoukromé podniky nadále dodávaly většinu místního spotřebního zboží. V zemědělství zůstalo obecným pravidlem rolnické vlastnictví nebo velké soukromé statky - zejména u exportních produktů.