Tarif

Tarif , nazývaná také clo , daň vybíraná ze zboží, které překračuje státní hranice, obvykle vládou dovážející země. Slova tarif , clo a clo lze použít zaměnitelně.

Cíle tarifů

Sazby mohou být vybírány buď za účelem zvýšení příjmů, nebo za účelem ochrany domácího průmyslu, ale tarif určený především ke zvýšení příjmů může také mít silný ochranný vliv, zatímco sazba vybraná primárně za ochranu může přinést příjmy. Gottfried von Haberler z Teorie mezinárodního obchodu (1937) navrhl, že nejlepším způsobem, jak rozlišit mezi daněmi z příjmu a ochrannými povinnostmi (bez ohledu na motivy zákonodárců), je porovnat jejich účinky na domácí versus zahraniční výrobce. ( Viz protekcionismus.)

Pokud zboží vyrobené na domácím trhu podléhá stejnému zdanění jako podobné dovážené zboží nebo pokud se zahraniční zboží podléhající dani nevyrábí na domácím trhu a pokud neexistují žádné náhrady vyrobené na domácím trhu, vůči nimž je poptávka kvůli tarifu odkloněna, clo není chráněno . Čistě ochranná povinnost má tendenci přesouvat výrobu mimo vývozní průmysly a do chráněných domácích průmyslových odvětví nebo jiných odvětví produkujících náhražky, u nichž se zvyšuje poptávka. Na druhé straně, čistě výnosová daň nezpůsobí investice do průmyslových odvětví, které vyrábějí zdaněné zboží nebo blízké náhražky takového zboží, ale odkloní zdroje směrem k výrobě zboží a služeb, za které se utratí další vládní příjmy .

Pouze z hlediska příjmů může země vybírat rovnocennou daň z domácí produkce (aby se zabránilo její ochraně) nebo vybrat relativně malý počet dovážených předmětů obecné spotřeby a podrobit je nízkým clům, aby nedošlo ke změně zdroje do odvětví vyrábějících takové zdaněné zboží (nebo jejich náhrada). Pokud si naopak země přeje chránit své domácí odvětví, bude seznam chráněných komodit dlouhý a celní sazby vysoké. Politické cíle často motivují uvalení nebo odstranění cel. Tarify lze dále rozdělit do tří skupin - tranzitní cla, vývozní cla a dovozní cla.

Tranzitní povinnosti

Tento druh cla se vybírá za komodity, které pocházejí z jedné země, přecházejí do jiné země a zasílají se třetím stranám. Jak název napovídá, tranzitní cla jsou vybírána zemí, přes kterou zboží prochází. Tyto povinnosti již nejsou důležitými nástroji obchodní politiky, ale během merkantilistického období (16. – 18. Století) a dokonce až do poloviny 19. století v některých zemích hrály roli při řízení obchodu a kontrole některých jeho cest . Vývoj německé Zollverein (celní unie) v první polovině 19. století vyústil částečně v Pruské výkon jeho pravomoci vybírat tranzitní cla. Nejpřímějším a bezprostředním účinkem tranzitních cel je snížení množství komodit obchodovaných na mezinárodní úrovni a zvýšení nákladů na tyto výrobky do dovážející země.

Vývozní cla

Vývozní cla se již do značné míry nevyužívají, kromě zdanění určitých nerostných, ropných a zemědělských produktů. Několik zemí bohatých na zdroje závisí velkou část svých příjmů na vývozních clech. Vývozní cla však byla v minulosti běžná a byla významným prvkem merkantilistické obchodní politiky. Jejich hlavní funkcí bylo spíše chránit domácí dodávky než zvyšovat příjmy. Vývozní cla byla poprvé zavedena v Anglii zákonem z roku 1275, který je ukládal na kůže a vlnu. V polovině 17. století se seznam komodit podléhajících vývoznímu clu zvýšil na více než 200 předmětů. S růstem volného obchodu v 19. století byla vývozní cla méně přitažlivá; byli zrušeni v Anglii (1842), ve Francii (1857) a v Prusku (1865). Na začátku 20. stoletípouze několik zemí vybralo vývozní cla. Například je Španělsko stále vybíralo na koksu, Bolívii a Malajsii na cínu, Itálii na umělecké předměty a Rumunsko na lesní produkty. Neo-merkantilistické oživení ve dvacátých a třicátých letech přineslo omezené znovuobjevení vývozních cel. Ve Spojených státech byla vývozní cla ústavou zakázána, hlavně kvůli tlaku ze strany jihu, který nechtěl omezit svobodu vývozu zemědělských produktů.který nechtěl omezit svobodu vývozu zemědělských produktů.který nechtěl omezit svobodu vývozu zemědělských produktů.

Vývozní cla jsou nyní obecně vybírána spíše zeměmi vyrábějícími suroviny, než vyspělými průmyslovými zeměmi. Rozdílové směnné kurzy se někdy používají k získání výnosů z exportních sektorů. Mezi běžně zdaněné vývozy patří káva, guma, palmový olej a různé minerální produkty. Státem kontrolovaná cenová politika mezinárodních kartelových dohod, jako je Organizace zemí vyvážejících ropu, má některé z charakteristik vývozních cel.

Vývozní cla působí jako účinný prostředek ochrany domácího průmyslu. Například norská a švédská cla na vývoz produktů lesního hospodářství byla vybírána především proto, aby povzbudila domácí frézování, zpracování dřeva a výrobu papíru. Obdobně byla vybrána cla na vývoz nevyžiněných kůží z Indie po první světové válce, aby stimulovala indický solárenský průmysl. V řadě případů však byla cla uvalená na vývoz z kolonií navržena tak, aby chránila průmyslová odvětví mateřské země, a nikoli průmyslová odvětví kolonie.

Pokud země, která ukládá vývozní clo, dodá pouze malý podíl na světovém vývozu a pokud budou existovat konkurenční podmínky, bude pravděpodobně nést břemeno vývozního cla domácí výrobce, který obdrží světovou cenu sníženou o clo a další poplatky. Pokud však země produkuje významnou část světové produkce a je-li domácí nabídka citlivá na nižší čisté ceny, produkce klesne; světové ceny by pak měly tendenci růst a v důsledku toho by vývozní daň nesli domácí výrobci i zahraniční spotřebitelé. To, jak může země využít vývozní cla k využití svého monopolního postavení při zásobování určitými surovinami, závisí na úspěchu, který mají jiné země při objevování náhrad nebo nových zdrojů dodávek.